כלכלני לאומי: הגירעון בתקציב הממשלה עשוי להסתכם ב-2010 ב-4% תוצר ואולי אף פחות

מעריכים כי השיפור בפעילות במשק הנראה בגידול בהכנסות ממיסים צפוי להימשך; מציינים כי חודש דצמבר מאופיין מדי שנה בגירעון תקציבי גדול-כך צפוי גם השנה
הגירעון בתקציב בחודש נובמבר: כ- 2 מיליארד ש"ח
בחודש נובמבר הסתכם הגירעון בתקציב הממשלה, ללא מתן אשראי נטו, בכ-2 מיליארד ₪ ומתחילת השנה הסתכם הגירעון בכ- 26.5 מיליארד ₪. זאת לעומת גירעון מתוכנן לשנת 2009 בהיקף של כ- 44.4 מיליארד ₪.

רמת ההוצאות החודש הייתה גבוהה יחסית לחודשים קודמים כאשר במצטבר, מאז ראשית השנה, היה שיעור הביצוע התקציבי גבוה יחסית לשיעורו בתקופה מקבילה, בשנתיים הקודמות. באשר להכנסות המדינה ממסים, הרי שבנובמבר היה גידול יחסית לחודש המקביל אשתקד. לראשונה השנה, נרשם גידול בהכנסות הן ממיסים ישירים והן ממיסים עקיפים (שהושפעו באופן חלקי בלבד מהעלאת שיעור המע"מ) ובסך הכול, היקף ההכנסות בחודשים ינואר-נובמבר גבוה בכ- 3.5 מיליארד ₪ מאומדן ההכנסות לפיו נבנה התקציב לשנת 2009 . הגידול בהכנסות ממיסים ישירים נבע מעלייה במיסים ששולמו על ידי ענף הבנקאות. נתוני מיסוי המקרקעין מלמדים על ירידה בחודשים האחרונים ברכישת דירות להשקעה. נתון זה תואם את מגמת הירידה ברכישת דירות חדשות במשק בחודשים האחרונים, ייתכן ועל רקע עליית מחירי הדיור ושינוי במידת האטרקטיביות של אפשרויות השקעה אחרות.

חודש דצמבר מאופיין מדי שנה בגירעון תקציבי גדול-כך צפוי גם השנה

חודש דצמבר מאופיין מדי שנה בגירעון גבוה במיוחד יחסית לשאר חודשי השנה. שנת 2008 התאפיינה בגירעון חריג במיוחד על רקע הקדמת הוצאות בשל המשבר הכלכלי ורצון הממשלה לתמוך בפעילות הכלכלית. לפיכך, במבט קדימה, הערכתנו היא שגם בשנת 2009 לא ישתנה דפוס הפעולה המתואר בגרף והיקף ההוצאות יהיה גבוה במיוחד.

עם זאת, שיפור הפעילות במשק, כפי שבא לידי ביטוי בגידול בהכנסות ממיסים בחודשים האחרונים, צפוי להימשך. משרד האוצר הדגיש בהודעתו על התקציב, את התרחבות הצריכה הפרטית ואת התפנית בפעילות הכלכלית כחלק מגורמי העלייה בהכנסות ממיסים עקיפים. לכן נראה כי השנה תסתיים עם גירעון של כ 5% תוצר ואולי אף פחות, הנמוך מזה המופיע בספר התקציב ( 6% תוצר).

בשנה הבאה, בה תוכנן גירעון של עד 5.5% תוצר, אנו מעריכים גירעון של 4% תוצר ואולי אף פחות, על רקע המשך הפעילות הכלכלית, מעבר לחזוי בספר התקציב ובסיס הכנסות גבוה השנה מזה שהיה חזוי.

כפועל יוצא, צורכי מימון הגירעון התקציבי עשויים להיות נמוכים ועימם הנפקות האג"ח של המדינה, מצב העשוי להקל על גיוס אג"ח של חברות במשק, המהוות תחליף לאשראי הבנקאי הניתן לסקטור העסקי.

השכר הריאלי במשק ירד בכ- 2.8% בחודשים ינואר-ספטמבר
השכר הריאלי למשרת שכיר של עובדים ישראלים, ירד בתשעת החודשים הראשונים של השנה בכ- 2.8% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד. מגמה זו של ירידה, החלה באמצע השנה שחלפה ועד כה לא נצפה שינוי במגמה.

ההסבר לשחיקה משמעותית זו בשכר, נובע הן מירידה נומינלית בחלק מענפי המשק בהם הביקוש לעובדים הצטמצם ועימו ירד השכר והן מעלייה בלתי צפויה באינפלציה. כזכור, כניסתו של המשק למיתון לפני כשנה, הביאה להערכות כי האינפלציה תהיה נמוכה מאד ואולי אף שלילית. בפועל, האינפלציה צפויה לחרוג ב 2009- מן הגבול העליון של יעד האינפלציה ( 3% ), זו השנה השלישית ברציפות ונראה כי הסכמי השכר במשק אשר חלקם נחתמו לתקופות ארוכות לא לקחו בחשבון סטייה מתמשכת זו מיעד יציבות המחירים.

נראה על כן, כי רמת השכר הריאלי הממוצע לשכיר בשנת 2009 צפויה להיות ברמה דומה לזו שהיתה לפני כ- 4-5 שנים וברמה נמוכה מזו שהיתה לפני כעשור. במבט קדימה, ככל שיתאושש המשק וישוב לצמיחה בת-קיימא תוך גידול בפריון העבודה – ניתן לצפות לתיקון ברמתו של השכר במשק לאחר השחיקה בו בעשור האחרון.