התנועה לאיכות השלטון ליועץ המשפטי לממשלה: פתח בבדיקה בענין ההטבות שהתחייבו מנהל מינהל מקרקעי ישראל ,יעקב אפרתי ואחרים בהנהלה להעניק ליזמי אקווריה

כן דורשת התנועה מהיועץ, מנציב שירות המדינה ומשר הבינוי והשיכון לבחון את ההיבטים המשמעתיים של הפרשה
התנועה לאיכות השלטון פנתה ליועץ המשפטי לממשלה, באמצעות מנהל המחלקה לליטיגציה כלכלית עו"ד דניאל קֵירֹס, בדרישה לפתוח בבדיקה בענין ההטבות שהתחייב מר יעקב אפרתי להעניק ליזמי פרוייקט אקווריה. במכתב נוסף דורשת התנועה מהיועץ, מנציב שירות המדינה ומשר הבינוי והשיכון המופקד על המינהל, לבחון את ההיבטים המשמעתיים של הפרשה.

כזכור, בחודש אוגוסט 2008 הוציא מבקר המדינה "דו"ח ביקורת על פרויקט אקווריה", בו תוארה ההתנהלות הפגומה של רשויות המדינה בנוגע לאקווריה, שהינה מיזם תיירותי מהגדולים שתוכננו בישראל. מהדו"ח עלה כיוון פסול של הקצאה של כאלף שלוש מאות דונמים של קרקעות המדינה, ללא מכרז ותוך הענקת הטבה חריגה בדמי חכירה ואף מענק בשיעור של עשרות מיליוני דולרים, למיזם שכדאיותו מוטלת בספק רב. כל זאת, כאשר המיזם המתוכנן סותר את הפרוגרמה שאושרה וסותר את תכנית המתאר; כאשר שומת הקרקע אינה עדכנית ואינה לוקחת בחשבון בדיקות המצביעות על שימוש חלופי יעיל יותר של הקרקע. ואם בכך לא היה די, מהדו"ח עלה חשש שמדובר לאמיתו של דבר לא במיזם תיירות ממש אלא במיזם של מסחר (אם לא במיזם נדל"ן או אף בקזינו), ואם כך – הרי נשמט כל בסיס להקצאת הקרקע בפטור ממכרז, למענק, לשומה נמוכה מהשומה לקרקע למסחר ולהטבות מיוחדות אחרות. [ יצוין כי משרד התיירות הודיע לתנועה לפני מספר שבועות, בתגובה לפניית התנועה אליו, כי ההליכים להמלצה על פטור ממכרז ומענק לאקווריה מוקפאים עד תיקון ליקויים חמורים שעלו בדו"ח].

בדו"ח, מבקר המדינה קבע כי על אף שהסכם פיתוח מהווה (כמעט) נקודת אל-חזור בהקצאת קרקע, ועל אף שמשרדי האוצר והתיירות פנו אל המינהל מספר פעמים בבקשה להמתין לסיכום הסכם פיתוח ולהתנותו בתנאים החשובים לאינטרס הציבור, החליט מנהל המינהל יעקב אפרתי, (לאחר שפנה לגופים ממשלתיים במכתב תמיכה בפרוייקט אקווריה מבלי להיכנס לבדיקות הכלכליות על אף שהנתונים הכלכליים שהזמין המינהל עצמו כבר הצביעו על העדר כדאיות כלכלית), יחד עם חברים נוספים בהנהלת המינהל, לסכם עם היזם על חתימה על הסכם פיתוח (ראו ע' 22 לדו"ח).

בנוסף קבע מבקר המדינה כי, על אף שעל-פי החלטות מועצת המינהל דמי החכירה להקצאה לתיירות יהיו (למעט חריגים שאינם לענייננו) דמי חכירה מהוונים בשיעור מלא (91% מערך הקרקע) ועל אף שחריגה מהחלטות המועצה מחייבת החלטה ואישור של המועצה עצמה, הודיע מר אפרתי ליזם כי בהמשך למשא ומתן שהתקיים ביניהם לבין משרד ראש הממשלה, הוא מאשר את הסכמת היזם לשלם דמי חכירה שנתיים בשיעור 5% בלבד. המבקר קובע כי מר אפרתי אף שלח העתק מהמכתב לשרים ולמנכ"לי המשרדים הרלוונטיים (בנוסף למשלוח נוסף על ידי היזם עצמו), ואלה הביאו בחשבון את ההתחייבות בהחלטותיהם ובחישוביהם. המבקר הבהיר בדו"ח כי מר אפרתי לא הודיע ליזם כי ההטבה המפליגה מותנית באישור המועצה, מאחר שהיא נוגדת את החלטותיה. רק בדצמבר 2006, יותר משנה מההתחייבות של מר אפרתי, החליטה הנהלת המינהל להביא הענין בפני המועצה.