חקירה סמויה הביאה לחשיפת פרשיית שחיתות ושוחד מיני במינהל מקרקעי ישראל

במבצע, שנראה כלקוח מסרטי ג'יימס בונד, חשפה היחידה לחקירות כלכליות של המשטרה את הפרשה; הנאשמים העיקריים הם עופר עידה, ראש מדור חוזים במינהל, עורכי דין ואחרים
פרקליטות מחוז ת"א, באמצעות עו"ד טוני גולדנברג, הגישה בשבוע שעבר לבתי המשפט המחוזי והשלום בת"א 12 כתבי אישום נגד 19 נאשמים, מהם שלושה עורכי דין, בפרשיות שוחד שונות של עובדי מנהל מקרקעי ישראל במחוז מרכז.

הנאשמים העיקריים הם עופר עידה, ראש מדור חוזים בממ"י, דרור פוטרמן, ראש ענף במחלקת שירות מרחבי בממ"י, ששון כהן, "מאכער" הפועל מול ממ"י ומול גופים ציבוריים אחרים, עורכי הדין אליעזר בשארי ואחרים וכן נאשמים נוספים, נותני השוחד.

ראשית הפרשה במידע מודיעיני רב שהגיע למשטרה על שחיתות במנהל מקרקעי ישראל, שבעקבותיו הוחדר באוקטובר 2007 סוכן סמוי למחלקת החוזים בממ"י מרכז. הסוכן הושתל כעובד של המנהל במשרת סטודנט. מעובדות כתב האישום עולה כי הסוכן יצר קשרי עבודה וחברות עם עופר עידה, שכעבור זמן החל לשתף אותו ולהציע לבצע עימו פעולות שונות שלא כדין בתמורה לכספי שוחד שיקבל ויחלוק עימו.

במספר הזדמנויות ביקש עופר מהסוכן להנפיק שוברים לתשלום דמי ההיתר על הקרקע על סך סכומים נמוכים מאלה המגיעים למנהל תמורת תשלום שוחד. כמו כן ביקש ממנו שלא לסרוק מסמכים בתיקי המנהל, כמתחייב בנהלי העבודה, כדי לטשטש את עקבות מעשיו.

בנוסף, הפיק עופר עידה היתרי בנייה, למרות חריגות בנייה ובמקרים שלולא השוחד לא היה ניתן היתר ע"י המנהל. כל אלה תוך שהוא עובר עבירות של מרמה, זיוף, דרישות כוזבות ע"י איש ציבור והעלמת מסמכים מתיקי המנהל.

עוד עולה מכתב האישום כי לעופר היה חשוב לבצע את הפעולות ממחשבו של הסוכן, כדי לתלות את "התקלות", לכשיחשפו, בחוסר הניסיון של האחרון או בעובדה שמדובר במשרה של סטודנטים שמתחלפים כל הזמן.

באחת ההזדמנויות קשר עופר עידה קשר עם עורך דין בשם אליעזר בשארי, שפעל במסגרת תפקידו מול ממ"י, לזייף מסמכי ממ"י במטרה לקבל היתר לבניית בית שני בנחלה במושב ירחיב. השניים ביקשו לנצל טעות של פקידה במנהל, שאישרה בקשה לבניית בית שני בנחלה במושב זה, ומכתב האישום עולה כי השניים תכננו לשים את ידם על חותמת והחתימה של אותה פקידה כדי "לשחזר" את הטעות ולהפיק אישורים דומים למבקשים שונים במושב ירחיב, הכל שלא כדין.

כמו כן, לקחו הנאשמים שוחד מיני מאזרחית שפנתה אליהם בנסיון לקדם יוזמה שלה ושל שכניה לבצע שיפוץ בבניין בו היא מתגוררת, במסגרת תמ"א 38 (תכנית מתאר ארצית לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה). עופר עידה וה"מאכער" ששון כהן הוליכו את האזרחית שולל וקיבלו ממנה במרמה בהזדמנויות שונות יחסי מין, תוך שהיא מצפה מהם לקידום עניינה כאמור.

חלקים מעובדות כתב האישום מסתמכים על האזנות הסתר שבוצעו לנאשמים העיקריים, עופר עידה וששון כהן, שעבד תכופות איתו ושחשפו פעילות "ענפה" במהלכה העביר ה"מאכער" לעופר תיקים רבים לטיפולו, חלקם לא בתחום אחריותו וסמכותו, בתמורה לכספי שוחד.

עוד עלה מהאזנות הסתר כי עופר פעל אף עצמאית מול אזרחים ומול "מאכערים" נוספים, כמו דוד עזרה ומומי ועקנין, שגם נגדם הוגשו כתבי אישום.

מעת לעת הסתייע עופר בשירותיו המקצועיים של נאשם נוסף, דרור פוטרמן, מנהל ענף במחלקת שירות מרחבי בממ"י מרכז, שהיה מוסמך ליתן הנחות בדמי חכירה, לפי קריטריונים הנוגעים במצב סוציו-אקונומי או בריאותי של המבקש.

כתב האישום חושף כי בהזדמנויות רבות פעל פוטרמן לבקשתו של עופר, ולבקשתם של אחרים, ודאג להורדת הריבית על דמי חכירה, מבלי שבדק האם המבקשים עומדים בקריטריונים המצדיקים זאת, ולעתים גם בעניינם של מבקשים ממחוז שמחוץ לתחום סמכותו של פוטרמן.

על פי ההערכה, קיבלו הנאשמים כספי שוחד בסך עשרות אלפי שקלים ואומדן הנזקים שניתנים לחישוב מסתכם בכמיליון שקלים.

כתבי האישום מייחסים לנאשמים עשרות אישומים בעבירות של לקיחת שוחד, קבלת דבר במרמה עבור אחר, דרישה כוזבת של עובד ציבור, העלמת מסמך, מרמה והפרת אמונים, קשירת קשר לזיוף ועבירות נוספות.

יצוין כי פרקליטות מחוז ת"א החליטה להגיש את כתבי האישום בתום השימועים שערכה לחלק גדול מהנאשמים.

מדובר בפרשת שחיתות ציבורית חמורה ורחבת היקף, מבחינת מספר המעורבים והן מבחינת כמות מקרי השוחד שנחשפו בתקופה קצרה ביותר. החקירה שנוהלה ע"י היחידה הארצית לחקירות כלכליות במשטרת ישראל חשפה נורמות עבודה פליליות המושרשות במנהל מקרקעי ישראל - גוף ציבורי חזק השולט על 93% מקרקעות מדינת ישראל.

יצוין, כי בעקבות חקירה זו, הורה היועץ המשפטי לממשלה ביוני 2009 למנהל מקרקעי ישראל למנות צוות בדיקה מקצועי פנימי, בהשתתפות היועץ המשפטי למינהל וגורמים נוספים, אשר ידונו בליקויים ובפרצות ויגבשו מסקנות למניעת הישנות מקרים אלה בעתיד.