להכפיף את בית הדין הארצי לעבודה לבית המשפט העליון

כך מציע איגוד לשכות המסחר במטרה לייעל את עבודת בית הדין לעבודה; ב-2003 טען נשיא איגוד לשכות המסחר, כי ביה"ד הארצי לעבודה מבצע למעשה חקיקה שיפוטית בניגוד לעקרונות היסוד
בעקבות תזכיר חוק בית הדין לעבודה של משרד המשפטים מציע איגוד לשכות המסחר להכפיף את פסיקות בית הדין הארצי לעבודה לבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט לערעורים, בכדי לוודא שמשפט העבודה ישתלב בזרם המרכזי של המשפט הכללי במדינה בתחומים מוגדרים בעלי חשיבות עקרונית.

כך עולה ממסמך ששיגר עו"ד דן כרמלי, סמנכ"ל ליחסי ממשל, כנסת וחקיקה באיגוד לשכות המסחר, למשנה ליועץ המשפטי לממשלה עו"ד אורית קורן, העוסק בהצעת חוק בית הדין לעבודה של משרד המשפטים. המסמך שגובש בלשכה המשפטית באיגוד לשכות המסחר כולל הצעות מקיפות לשינוי מבנה ואופי בתי הדין.

כזכור, בשנת 2003 פנה עו"ד אוריאל לין, נשיא איגוד לשכות המסחר, אל שר המשפטים דאז יוסף טומי לפיד ז"ל, לבחון את עצם נחיצותו של בית הדין הארצי לעבודה. לין טען כי ביה"ד הארצי לעבודה מושך את דיני העבודה רחוק מהזרם המרכזי של המשפט הישראלי והוא למעשה מבצע חקיקה שיפוטית בניגוד לעקרונות היסוד.

בעקבות דרישתו של לין, שר המשפטים ונשיא בית המשפט העליון, אהרון ברק, הורו על הקמת ועדה בראשות פרופ' יצחק זמיר, שתבחן את תפקידו של בית הדין הארצי לעבודה. המלצות הוועדה גובשו לכדי הצעת החוק הנוכחית של משרד המשפטים שנועדה לייעל את ההליכים המשפטיים בבתי הדין לעבודה.

לדעת כרמלי, תזכיר הצעת החוק של משרד המשפטים אינו מהווה רפורמה אמיתית והשינויים המוצעים הם מינוריים. יש לבצע שינוי יסודי במערכת בתי הדין לעבודה.

על פי הצעת האיגוד, זכות הערעור על החלטות בית הדין הארצי לעבודה תהיה מוחלטת והיא תינתן בארבעה תחומים: כל אימת שפסיקת בית הדין הארצי לעבודה מהווה שינוי מרחיק לכת בתחום יחסי העבודה ובעלת השפעה רוחבית על כלל מערכת יחסי העבודה; כל מקרה בו פסיקת בית הדין הארצי לעבודה פוגעת בזכויות יסוד המעוגנות בחוקי יסוד; כל מקרה בו פסיקת בית הדין הארצי מהווה משום "חקיקה שיפוטית" ומהווה סטייה מהוראת החוק; כל מקרה בו בית הדין הארצי לעבודה דן כערכאה ראשונה.

כמו כן, האיגוד ממליץ להרחיב את סמכויות הרשמים בבתי הדין לדון בתביעות עד לסכום של 60,000 ₪, במקום 39,200 ₪ כמוצע בהצעת החוק. "ההליכים המנוהלים ע"י הרשמים בבתי הדין הינם הליכים יעילים, החוסכים בזמן ומונעים עינוי דין ויש להרחיבם בשל כך", ציין כרמלי בפנייתו.

זאת ועוד, מציע איגוד לשכות המסחר כי נציגי ציבור יכהנו אך ורק בבית הדין הארצי לעבודה, במטרה לייעל את הליכי הדיון בבתי הדין האזוריים לעבודה ולאפשר לשופטים המקצועיים מכהנים בבתי דין אלה לנהל את ההליך בצורה זריזה ומקצועית גרידא. "ניסיון החיים הוכיח כי לנציגי הציבור אין משקל אמיתי והשפעה על תוכן הפסיקות והם לא יוצרים את האיזון הנחוץ בין האינטרסים של המעסיקים לבין האינטרסים של העובדים", ציין כרמלי.