להגדיל הוצאות משפט על צדדים למשפט

זהו אחד מרעיונותיו של שר המשפטים, יעקב נאמן, לשיפור מערכת המשפט; השמיע את תוכניתו בפני באי "פורום ארוחת הבוקר" בפקולטה למשפטים באוניברסיטת בר אילן

השר יעקב נאמן הציג היום בפני עורכי דין בכירים באי פורום "ארוחת הבוקר", של הפקולטה למשפטים באוניברסיטת בר אילן, את תוכניתו בת 11 השלבים לייעול הליכי המשפט בישראל.

"פורום ארוחת הבוקר" מאגד את מיטב עורכי הדין והמשפטנים בישראל ועתיד להיות למסגרת המפגשים בו יפגשו ערכי הדין ואנשי אקדמיה עם בכירים בעולם המשפט הישראלי וידונו עמם בנושאים על סדר היום, כנהוג במיטב האוניברסיטאות בעולם.

"הציבור במדינת ישראל מרבה לעשות שימוש בבתי המשפט- מחד מדינת ישראל היא המובילה ביחס במספר התיקים לשופט, אך היא בין האחרונות בפניות של אזרחים לאלטרנטיבות משפטיות אלטרנטיביות (כתהליכי בוררות)" אמר נאמן.

על פי מממצאי בתי המשפט, במחצית הראשונה של שנת 2009 מלאי התיקים העומדים תלויים בבתי משפט (לא כולל העליון) היה קרוב ל-420 אלף ובבית המשפט העליון קרוב ל-6000. כאשר מספר השופטים עמד על 550 בלבד ולכן על נאמן יש לייעל את מערכת המשפט.

השר נאמן פירט את הצעדים שבכוונתו לנקוט על מנת לשפר ולייעל את המערכת:
חקיקה שתקבע את ממדי ההרכבים בבתי המשפט; צמצום הרכבי בתי המשפט על ידי העברת הליכים מהרכבים רחבים לדן יחיד; "אין סיבה על שכל ערעור בבית המשפט השלום יבוא לדיון בפני שלושה שופטים בבית המשפט המחוזי, ואין סיבה שישבו 3 שופטים בכל דיון בבית המשפט העליון. זה גורם לסחבת בצדק! השופט העליון הוא זה שיחליט האם לצרף להחלטה עוד שופטים ולהרחיב או שמא יחליט בעצמו".

בחינת ביטול הליכים מיותרים הגורמים לעומס מערכתי ללא שום הצדקה לדוגמא, ביטול אפשרות של ערר שני בזכות על מעצר ימים או על החלטת עיכוב ביצוע – נמצא כרגע בבחינה של ועדת נאור.

חקיקה המאפשרת ניתוב מספר גדול של תיקים בין בתי המשפט על מנת לווסת את העומסים בבתי המשפט (עניין זה נמצא כרגע בדיונים בוועדת חוקה, חוק ומשפט).

קיצור בפסקי דין – בעניין זה בוחן נאמן הוצאת הנחייה לוועדת הבחירה למינוי שופטים, לפיה תינתן עדיפות למועמדים לשפיטה אשר נוקטים בכתיבת פסקי-דין קצרים, ממצים, שמתייחסים אך ורק לשאלות שבמחלוקת. "אין צורך שעל כל פסק בין שעוסק בעבירות תנועה ייכתב פסק דין בין עשרות עמודים".

הוספת תקני שפיטה למערכת, וכמובן, איוש התקנים הקיימים. לאחרונה מונו 67 שופטים לבתי משפט שלום, מחוזי ועליון. ועדיין יש מקום להוספת תקנים חדשים

הפניית הליכים רבים לאפיקים של גישור ובוררות; נאמן סיפר כי הליך בוררות החובה נדון עם נשיאת בית המשפט העליון, וסוכם כי שופט בעניינים אזרחיים הסבור, על פי שיקול דעתו, כי ניתן לסיים המחלוקת בין הצדדים בהליך בוררות, יציע זאת לצדדים ובמידת הצורך, אף יוכל לכפות ההליך על הצדדים, על מנת לחסוך זמן שיפוטי יקר, ולייחד הדיונים בבתי המשפט, לדיון במחלוקות ונושאים שלא באים על פתרונם בהליכים חלופיים אחרים.

השתת הוצאות משמעותיות על צדדים למשפט שגורמים להתמשכות הליכים לשווא (גם בהליכים פליליים); על צד שמפסיד במשפט או צד שתובע 5,000,000 ומקבל 50,000 לספוג הוצאות משפט מה שיוריד משמעותית את מספר הפונים.

בחינת הקמת בית משפט מינהלי בדרגת בית משפט שלום (כיום בתי המשפט המנהליים הם בדרגת בית משפט מחוזי). עוד בנושא המנהלי, יצוין כי לאחרונה הועברו נושאים מנהליים מסוימים לסמכות בתי המשפט המנהליים המחוזיים על מנת להקל בעומס על בג"צ.

הפניית הליכים למחלקות שיפוטיות המתמחות בסוגיות מסוימות על מנת לקצר את הדיונים בתיק (לדוגמא, בעניינים כלכליים).

הנחייה שיצאה בימים אלה ממש לנשיאי בתי המשפט שלא לאשר דחיית ביניים המשבשת את סדרי הדיון וגוזלת זמן יקר ומשאבים חשובים.

הפרדת מערכת ההוצאה לפועל מהנהלת בתי המשפט המאפשרת לכל מערכת להתנהל תוך מיקוד במטרתה העיקרית. על פי נאמן עניין זה כבר מתבצע בפועל בחודשים האחרונים ואנו לקראת מיצוי המהלך.

כמו כן הביע השר את דאגתו בפני גל האלימות הגואה של החברה הישראלית.על פי נאמן הממשלה רואה בחומה את האלימות והפעל ובייחוד אלימות מיניות ו"אם לא ננקוט בצעדים מחמירים, המצב ילך ויחמיר". "לא רק לנאשמים יש את הזכות למשפט צדק אלא לכל אזרח יש את הזכות לחיות ללא חשש לאלימות-הוסיף נאמן.

במקרים רבים עבריינים זוכים להסדרי טיעון ולעונשים קלים מדי. יש להטיל על אדם שמועד לבצע עבירה את החשש ולהרתיעו מעונש. אותו אדם ידע שעל מעשיו לקבל עונש חמור".