בית הדין לעבודה קיבל עמדת משרד התמ"ת לפיה כאשר קבלן כוח אדם מודיע על הפסקת פעילות אין חובה להחזיר לו מיידית את הערבות

חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם קובע כתנאי לקבלת רשיון קבלן כוח אדם חובה להפקיד ערובה שלא תפחת מ- 173,000 ₪ להבטחת זכויות עובדיו
לאחרונה קיבל בית הדין לעבודה בתל אביב (אופקים א.ג בע"מ נגד משרד התמ"ת מיום 24.07.09) את עמדת מינהל ההסדרה והאכיפה במשרד התמ"ת לפיה כאשר קבלן כוח אדם מודיע על הפסקת פעילות אין חובה להחזיר לקבלן מידית את הערבות וכי למינהל יש סמכות לדרוש נתונים ומסמכים או להעמיד תנאים לשחרור הערובה.

חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996 קובע כתנאי לקבלת רשיון קבלן כוח אדם חובה להפקיד ערובה שלא תפחת מ- 173,000 ₪ להבטחת זכויות עובדי הקבלן שמא ייעלם קבלן כוח האדם ולא יוכלו העובדים לממש את זכויותיהם.

סגנית הנשיאה בבית הדין לעבודה בתל אביב, השופטת לאה גליקסמן קבעה בפסק דינה: "ברור, שאם תושב לקבלן כוח האדם הערובה מיד לאחר הודעתו על הפסקת פעילותו, ולאחר מכן יתברר כי הקבלן לא שילם לעובדיו את זכויותיהם, יעמדו העובדים בפני שוקת שבורה, בהעדר מקור כספי לתשלום זכויותיהם. משתכלית הפקדת הערובה היא להבטיח את זכויות עובדי קבלן כוח אדם גם ובעיקר לאחר הפסקת פעילותו של הקבלן, בסמכותה של המדינה ואף מחובתה לבדוק כי שולמו לעובדים מלוא הזכויות שהגיעו להם בקשר לעבודתם ולסיומה בטרם תושב הערובה לקבלן כוח האדם."

עוד קבעה השופטת גליקסמן כי "לנוכח תכלית החובה להפקדת ערובה מכוח החוק - הגנה על זכויות עובדי קבלן כוח אדם; לנוכח העובדה כי המידע על העסקת עובדי קבלן כוח אדם ותשלום זכויותיהם מצויים בידי קבלן כוח האדם; לנוכח העובדה כי המידע המצוי בידי קבלן כוח אדם חיוני לקבלת החלטה ראויה בעניין חילוט הערובה, הרי במקרה שקבלן כוח אדם מפר את חובתו למסור את מלוא המידע והנתונים לנתבעת, וקיים חשש סביר כי לא שולמו זכויות העובדים בקשר לעבודתם ובקשר לסיום עבודתם אצל קבלן כוח האדם, רשאית הנתבעת לחלט את הערובה, וזאת עד לבדיקה כי שולמו לעובדים מלוא זכויותיהם."
עו"ד דבורה אליעזר מהלשכה המשפטית במשרד התמ"ת אומרת כי "אין ספק כי יש בפסק דינה של השופטת גליקסמן כדי להבטיח את זכויותיהם של עובדי קבלן תוך שמירה על כספי הערובה שהופקדו על ידי קבלן כוח אדם, שעה שמבקש אותו קבלן משיקולים שלו, להפסיק את פעילותו תוך התחמקות מהחובה לתת דין וחשבון לרשות באשר לסגירת חשבון ותשלום זכויות כדין".