האיחוד האירופי וישראל חותמים על הסכם

יְפַתח מרחב תעופה עם כללים משותפים, יציע יתרונות כלכליים לצרכנים והזדמנויות חדשות לתעשייה

בשולי מועצת השרים לענייני תחבורה של האיחוד האירופי בלוקסמבורג, חתמו האיחוד האירופי וישראל היום על הסכם תחבורה אווירית מקיף אשר יפתח וישלב בהדרגה את שני השווקים, יְפַתח מרחב תעופה עם כללים משותפים, יציע יתרונות כלכליים לצרכנים והזדמנויות חדשות לתעשייה.

סים קאלאס, סגן הנשיא הנציבות האירופית הממונה על ניידות ותחבורה, אמר: "ישראל היא שותפת מפתח עבור האיחוד האירופי, וההסכם של היום חשוב מאוד להמשך חיזוק קשרי הכלכלה, הסחר והתיירות הכוללים בין ישראל לאיחוד האירופי. אנחנו מצפים לראות יותר טיסות ישירות אל ישראל וממנה, מחירים נמוכים יותר, יותר מקומות עבודה ותועלות כלכליות בשני הצדדים. הסכם זה מייצג עוד צעד משמעותי לפנים ביישום מדיניות התעופה החיצונית המחודשת והמחוזקת של האיחוד האירופי, שאומצה ב-2012".

במסגרת הסכם זה, יתאפשר לכל חברות התעופה באיחוד האירופי להפעיל טיסות ישירות לישראל מכל מקום באיחוד האירופי, וחברות תעופה ישראליות תוכלנה מצדן להפעיל טיסות לשדות תעופה בכל רחבי האיחוד האירופי. שוק התחבורה האווירית של האיחוד האירופי וישראל ייפתח בהדרגה במהלך חמש השנים הקרובות במגמה להגיע לפתיחה מלאה של השוק עד 2018, ללא כל הגבלה על מספר הטיסות.

על סמך התנסויות עבר דומות עם מדינות אחרות, הפתיחה ההדרגתית של השוק צפויה לעודד מספר רב יותר של טיסות ישירות. יישומו ההדרגתי של ההסכם יותיר לחברות התעופה בשני הצדדים מספיק זמן כדי להתכונן לקראת תחרות מוגברת.

במקביל לפתיחה הדרגתית של השווקים, שואף ההסכם בנוסף לשלב את ישראל במרחב תעופה משותף רחב יותר עם האיחוד האירופי, שיתבסס על כללים משותפים. ישראל תיישם דרישות וסטנדרטים רגולטוריים התואמים את כללי התעופה של האיחוד האירופי בתחומים כגון בטיחות תעופה, איכות סביבה, הגנת הצרכן, לרבות זכויות נוסעים, ניהול תעבורה אווירית, רגולציה כלכלית, סוגיות תחרות, והיבטים חברתיים.


עובדות ונתונים

האיחוד האירופי הוא שוק התעופה החשוב ביותר של ישראל, עם 57% מטיסות הנוסעים הבינלאומית הסדירות לישראל וממנה החוצה. בדומה לכך, ישראל היא אחד משוקי התעופה החשובים ביותר עבור האיחוד האירופי במזרח התיכון, שוק בעל פוטנציאל גידול חזק. בשנת 2011, עמד היקף התעבורה האווירית בין האיחוד האירופי וישראל על סך 7.2 מיליון נוסעים. מדובר בגידול של 6.8% לעומת 2010. כיום פועלות באופן סדיר טיסות נוסעים ישירות בין ישראל ו-18 מן המדינות החברות באיחוד האירופי (אוסטריה, איטליה, בולגריה, בלגיה, בריטניה, גרמניה, דנמרק, הולנד, הונגריה, יוון, לטביה, ספרד, פולין, צרפת, קפריסין, רומניה, הרפובליקה הצ'כית ושבדיה).

מחקר שנערך לאחרונה מטעם הנציבות האירופית העריך את סך התועלות הכלכליות של הסכם תחבורה אווירית בין האיחוד האירופי לישראל בכ-350 מיליון אירו לשנה מרגע השלמת פתיחת השוק.

מידע רקע

ההסכם יחליף הסכמי שירותי אוויר דו-צדדיים בין מדינות-חברות מן האיחוד האירופי ובין ישראל.

ההסכם יהיה צעד נוסף בכינון מרחב תעופה משותף רחב יותר בין האיחוד האירופי ושכנותיו עד 2015 – יעד מפתח של מדיניות התעופה החיצונית של האיחוד האירופי שעליה הוסכם ב-2012 על סמך נייר העמדה (קומיוניקיישן) של האיחוד האירופי, "The EU's external aviation policy – addressing future challenges" (COM(2012) 556 final). הסכמי תעופה מקיפים דומים עם מדינות שכנות כבר נחתמו עם מדינות מערב הבלקן, מרוקו, ירדן, גאורגיה ומולדובה; שיחות לקראת הסכמים מתקיימות בימים אלה עם אוקראינה, אזרבייג'ן ולבנון, ומתוכננות להיפתח בקרוב עם תוניסיה.

במהלך 2013, תגיש הנציבות האירופית הצעות נוספות ליישום מפת הדרכים חדשה של מדיניות התעופה החיצונית של האיחוד האירופי.