עו"ד ענת בירן :הבירוקרטיה בענף אוכלת כל חלקה טובה

"חוסר האכפתיות ללוחות הזמנים במוסדות התכנון היא קטסטרופלית נשאר רק ל"דפוק את הראש בקיר"
עו"ד ענת בירן מומחית בדיני תכנון ובניה ומי שהייתה בעבר יו"ר ועדת ערר, ציינה היום בועידת הנדל"ן של כלכליסט כי "הבירוקרטיה אוכלת כל חלקה טובה בענף הבניה".


"הרגולציה היא מורכבת אבל אפשר להסתדר איתה, הבעיה היא ביישום, בחוסר האכפתיות לעמידה בלוחות זמנים בועדות התכנון והקושי ביצירת ודאות לעוסקים בענף. שיזם מגיע היום לוועדות על מנת לקדם תוכנית או לקבל היתר בניה, הוא לא יודע כמה זמן זה יקח; זה יכול לקחת חודשים או כמה שנים, וזה נובע מחוסר מנהיגות של מוסדות התכנון, של הרשויות המקומיות ושל משרדי הממשלה הקשורים בתהליך".


היא הוסיפה שחוסר האכפתיות ללוחות זמנים הוא קטסטרופלי נשאר "רק לדפוק את הראש בקיר".

עו"ד ענת בירן נתנה דוגמאות לתוכניות תקועות: תוכנית המתאר של עיריית חדרה לבניית 25,000 יח"ד שהופקדה כבר בנובמבר 2011 אך עד היום לא מונה חוקר לשמיעת ההתנגדויות.

"יש שאומרים שההתנגדויות הן שעוצרות את הענף, אבל להגשת ההתנגדות יש לוחות זמנים, אחרי שחלף המועד לא ניתן להגיש התנגדות, העיכוב נוצר בדיון בהתנגדויות".


דוגמא נוספת היא תוכנית 1302 בהוד השרון לבניית 1000 יח"ד שהופקדה ב- 2002 בהמלצת העירייה, ב- 2009 היא אושרה, ובעירייה בינתיים התחלפה ההנהגה וערערה על התוכנית שהיא הפקידה, התוכנית אושרה לבסוף בתחילת 2010 במועצה הארצית ועד היום לא קיבלה תוקף.

"דוגמאות כאלו יש למכביר , וגם אחרי שהתוכנית מופקדת, יש עוד עיכובים, תנאים שונים ומטלות על היזמים שיכולות לקחת שנים.


"גם בפרויקטים של פינוי בינוי ותמ"א 38 יש עיכובים של שנים. לדוגמה, פרויקט של פינוי בינוי ברחוב דפנה בתל אביב מתקדם בעצלתיים וגרירת רגליים כבר שנים, למרות שאושר על ידי משרד השיכון לוועדות אין חובה לעמוד בלוחות זמניים ואם לא רוצים לקדם תוכנית, שום חוק לא עוזר וגם בתי המשפט לא מהווים פתרון.

לדבריה, "רואים את זה גם בתמ"א 38, ברשויות שרוצות לקדם את הפרויקטים יש עשייה, וברשויות שלא, היזמים נתקעים בלי שום קשר לכל הנסיונות של הממשה לשפר את התמ"א ולקדם חיזוק של מבנים כנגד רעידות אדמה".