המדען הראשי: שיעורי התשואה על התמיכה הממשלתית במו"פ גבוהים מאוד

התמיכה הממשלתית יוצרת פעילות מחקר ופיתוח חדשה במשק בהיקף משמעותי אשר לא הייתה מתבצעת בלעדיה
לשכת המדען הראשי של משרד התמ"ת מפרסמת לקראת כנס רעננה השנתי השני למדיניות ההיטק הלאומית אשר מתקיים מחר, מחקר בנושא השפעת התמיכה הממשלתית במו"פ על המשק.

ד"ר אלי אופר המדען הראשי של משרד התמ"ת ומר חיים פרננדס סגן ראש אגף התקציבים באוצר החליטו על ביצוע מחקר משותף לבחינת השפעת התמיכה הממשלתית במו"פ תעשייתי על המשק הישראלי במטרה לבחון ולהעריך את השקעות המדינה בתמיכה במו"פ עד כה וכל זאת מתוך מטרה לשפר ולייעל את ההקצאה הממשלתית ולבחון את תפוקות מערכת התמיכות הממשלתית.

המחקר בוצע ע"י חברת אפלייד אקונומיקס בהובלת ד"ר שלומי פריזט ובשיתוף עם פרופ' שאול לאך מהמחלקה לכלכלה באוניברסיטה העברית ואגף עסקים ותעשייה בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. את תהליך המחקר ליוותה ועדת היגוי ציבורית בראשותו של ד"ר שוקי גליטמן, המדען הראשי לשעבר.

הוועדה כללה את נציגי האוצר מר יעקב ברקאי ומר חגי עידו, סגנית המדען הראשי במשרד התמ"ת לידיה לזנס, נציגי מח' המחקר בבנק ישראל ד"ר מישל סטרבצ'ינסקי ומר שי צור, ' שמחה בר-אליעזר מנהלת אגף עסקים ותעשייה בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה רובי גינל, ראש אגף כלכלה בהתאחדות התעשיינים ונציגי מתימו"פ יאיר אמיתי, חיה מילר וגדי לוין.

מהמחקר עולה כי:

- שיעורי התשואה על התמיכה הממשלתית במו"פ הם גבוהים מאוד ונעים בין 473% ועד למעלה מ-1000%.

- התמיכה הממשלתית יוצרת פעילות מחקר ופיתוח חדשה במשק בהיקף משמעותי אשר לא הייתה מתבצעת בלעדיה.

- מנגנוני התמיכה המיושמים כיום יוצרים תוספתיות משמעותית ומובהקת למו"פ במשק ללא תלות בענף או בגודל הפירמה הנתמכים.

- המחקר מיישם מתודולוגיה חדשנית לניתוח התוספתיות ( Additionality) למדידת תוספת המו"פ החדש שנוצר בעידוד הממשלה. ממצא זה מעיד גם על ניהול אפקטיבי של כספי ציבור שמביא לצמיחת המשק במדינת ישראל.

- נמצאה זליגת ידע משמעותית (spillover ) בין פירמות בתעשייה בישראל. ממצא זה מהווה הצדקה נוספת למעורבות ממשלתית לתמרוץ השקעות מו"פ של פירמות תעשייה מעבר לרמה שבה הן היו פועלות ללא התמיכה הממשלתית.