הסכם הסחר החופשי עם דרום קוריאה: יתרונות, השפעות ואתגרים

על פני השטח, נראה שביטול המכסים ההדדי יזניק את מכירות הרכב החדש והמשומש; אך הנחות שקיבלו יבואני יונדאי וקיה והתפצלות מדינות הייצור של דגמים פופולריים עלולות לעכב זאת. מתי יוכל הצרכן להנות מהנחה מורגשת?
אורן הדר
הסכם הסחר החופשי בין ישראל וקוריאה הדרומית, אשר נחתם במאי 2021 צפוי להשלים את תהליך האשרור ולהיכנס לתוקפו בהמשך השנה. על פני השטח מדובר בסיבה למסיבה; רבים מהמוצרים הפופולריים ביותר מסוגיהם בארץ הם קוריאניים: ג'יפוני יונדאי קונה, סמארטפוני סמסונג גלקסי, טלוויזיות LG ועוד. בפועל, יתכן שיחלפו שנה ויותר בטרם תורגש השפעתו על הכיס הישראלי.

צעד טבעי בין שותפות טבעיות

ההסכם היה צעד טבעי ביחסים בין המדינות: עבור ישראל, קוריאה הדרומית היא שותפת הסחר הרביעית בגודלה במזרח אסיה. היקף הייבוא ממנה עומד על מיליארד דולר וחצי בשנה, יותר מפי 1.5 מהיקף הייצוא אליה - בדומה למדינות אחרות שסוחרות עם קוריאה במאזן שלילי, מאפיין שנובע מהיותה של המדינה ספק עולמי של רכב, שבבים ואלקטרוניקה בידורית. כשנחתם ההסכם, העריך משרד הכלכלה את השפעת ההסכם בכחצי מיליארד שקל בשנה, בהתייחסו לחיסכון הצפוי ליבואנים, יצואנים וצרכנים.

עבור קוריאה, הכלכלה ה-11 בגודלה בעולם, ישראל היא שוק צרכני תוסס, ובו הזדמנויות רבות להשקעות הון סיכון, שיתופי פעולה בתחומי תוכנה ושירותים שיסייעו למערכי הייצור שלה, וחיבורים למקורות ידע טכנולוגיים. בשגרירות ישראל בסיאול אף קיימת פעילות ערה של שידוך בין מיזמים מהארץ ולקוחות/משקיעים מקומיים. לפיכך, נקבע בהסכם הסחר גם סעיף ספציפי שנוגע להייטק המקומי.

ההסכם החדש נבנה בהובלת מינהל סחר החוץ של משרד הכלכלה מאז 2016, ונחתם לאחר מו"מ טעון ומורכב. בין היתר, עורר ההסכם מחאה פוליטית מצד הימין הישראלי בעקבות הדרישה הקוריאנית להחריג את יהודה ושומרון, מזרח ירושלים ואף את רמת הגולן מסך הטבותיו - סעיף שדומה לדרישה שהציג האיחוד האירופי בחתימה על תוכנית הורייזן של 2014, שעיקרה שת"פ מדעי. והנה, גושרו הפערים והמשק הישראלי קרוב מאי פעם לקצירת הפירות.

בין היתר, כולל הסכם הסחר פטור ממכס ל-95% מהייצוא הישראלי לקוריאה, הבטחת ודאות רגולטורית לעידוד צמיחה בשותפויות, וכמובן צמצום מגבלות ומכשולים ממשלתיים: למשל, ביטול המכס על מערכות קירור, מיכון תעשייתי, ומכשירי חשמל לבית שעומד כיום על 12%.

הקוריאנים מחכים לסין

במבט ראשון נראה שההשפעה המהותית ביותר של הסכם הסחר תבוא לידי ביטוי בשוק הרכב: 37% מסך הייבוא הישראלי מקוריאה הוא מכוניות ורכיביהן, בסכום שנתי שעמד ערב חתימת ההסכם על 622.9 מיליון דולר. כדי לעורר תחום זה ולספק את ציפיות שותפינו החדשים להמשך צמיחה במכירות, צפויים יבואני הרכב הקוריאני לזכות בביטול מכס ייבוא בסך 7%, ויתכן שאף בהטבות נוספות.

חיתוך המכסים יאפשר לענקיות הקוריאניות יונדאי וקיה - שגם כך יושבות בבטחה בצמרת טבלת המכירות - לבצר את מעמדן לאורך זמן ולדחוק אף יותר את המתחרים. הירידה האפשרית במחיר מכונית חדשה עתידה לעודד בעלי רכב להחליפו בסוכנות או בעסקת מימון לרכב בחברת ליסינג, ולהגדיל את מספר המשומשות בשוק; מטבעה, תגרור הקפצת ההיצע תחרות והורדת מחירים בעיקר עבור רכב יד שנייה מתוצרת קוריאנית, בדגש על דגמים מבוקשים כמו יונדאי קונה מחמש השנים האחרונות ויונדאי i20 לדגמיה.

ואולם, יתכן שהשפעת הסכם הסחר תהיה פחות מורגשת ממה שמשתמע מנוסחו: יונדאי וקיה כבשו את השוק בזכות יכולתן להציג מכוניות מתקדמות ובטוחות במחיר תחרותי ביותר, שנשען על הנחות בולטות שהעניקו ליבואנים מזה שנים ארוכות. הוזלות אלו הן אחת הסיבות שלא התפתח בישראל שוק ייבוא מקביל של דגמים קוריאניים וששיעור הייבוא האישי נמוך ביותר; אף אחד לא יכול היה להתחרות בהנחות היבואנים.

לפי הערכות, לא מן הנמנע שהיצרניות הקוריאניות יבחרו להגדיל את רווחיהן מהשוק הישראלי, כך שהוזלה יזומה תהיה זעומה ולא בהכרח תעמוד ביחס ישר של שבעת אחוזי המכס שבוטל. יתרה מזאת, ההנחה לא תבוא לידי ביטוי בעבור כל דגם, אלא רק כשמדובר במכונית שנבנתה בקוריאה עצמה. למשל, יונדאי קונה הפופולרית נבנית בוייטנאם ובטורקיה, יונדאי איוניק 5 מיוצרת באינדונזיה ועוד.

יתכן שההוזלה הגדולה תגיע בהמשך: ישראל מנהלת מגעים להסכם סחר עם סין, שעשוי להיחתם עד סוף 2022. הסכם שכזה עשוי לאפשר הוזלה של מכוניות סיניות - מכוניות שמשווקות כבר היום בתמחור תחרותי ותופסות נתח הולך וגדל בשוק הישראלי. אם ירצו, יוכלו יבואני הרכב הקוריאני להוזיל במהירות את הדגמים הרלוונטיים בהתאמה להתקדמות ההסכם הסיני, כדי שלא לאבד עסקאות בפלח השוק הנמוך; יתכן שהם פשוט ממתינים לראות את ההנחות שיציג המתחרה.

המחיר עדיין ירד

למרות המגבלות וסוגיות האסטרטגיה התחרותית, הסכם הסחר יוכל להוזיל רכב קוריאני - גם אם לא בכל דגם, גם אם לא ברגע כניסתו לתוקף. מאחורי היבואנים עומדות שתי ממשלות שרוצות להוכיח אחת לשנייה את נחיצות והשפעת ההסכם, שמבחינת קוריאה מתבטאת בין היתר בייבוא האלקטרוניקה והרכב. ולכן, לא מן הנמנע שהנהג הישראלי יוכל ליהנות מסמסונג גלקסי חדש בתוך יונדאי קונה יד שנייה, שנרכשו שניהם במחיר זול משמעותית מהימים שקדמו להסכם - כשהשאלה אינה "האם" אלא "מתי".